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重庆市失业保险条例实施办法

来源:重庆失业保险时间:2018-09-11

【导读】《重庆市失业保险条例实施办法》实施以来我市失业保险工作取得了长足的发展,失业保险制度不断完善,实施范围、适用对象不断扩大,失业保险经办能力、保障能力和促进再就业能力不断增强,为我市深化企业改革,建立新型用工制度,推动再就业工程实施,发挥了重要作用,为促进我市经济发展和维护社会稳定作出了一定的贡献。

重庆市失业保险条例实施办法全文

【发文字号】:渝府发〔2004〕29号
【执行时间】:20040101
【信息来源】:重庆市人民政府

重庆市失业保险条例实施办法

为了保障失业人员在失业期间的基本生活,促进失业人员再就业,根据《重庆市失业保险条例》(以下简称《条例》),制定本实施办法。

一、失业保险经办机构职责(一)市失业保险经办机构职责1.贯彻落实国家和我市有关失业保险的法律、法规、规章和政策,指导全市失业保险经办机构开展失业保险工作;
2.负责编制全市失业保险基金的预算、决算;
3.负责失业保险调剂金的计划安排、审核和监督;
4.负责审核全市失业人员职业培训、职业介绍补贴费用;
5.负责建立失业保险基金内部审计制度,对全市失业保险基金使用情况进行监督、检查;
6.负责全市失业保险基础信息的汇总、管理、对外发布和统计分析工作;
7.市人民政府赋予的其他职责及劳动保障行政部门交办的其他工作。
(二)区县(自治县、市)失业保险经办机构职责1.与就业服务工作紧密结合,确保失业人员基本生活,促进失业人员再就业;
2.负责受理本地区单位参加失业保险的登记、缴费申报及失业保险费决算;
3.负责失业人员的登记、建档、建卡、统计工作;
4.负责向地方税务机关提交征收失业保险费的有关资料,协助做好失业保险费的征收工作;
5.负责失业保险基金的财务核算和失业保险待遇的支付;
6.为失业人员提供职业培训、职业介绍、职业指导等服务;
7.负责指导社区社会保障工作机构开展失业保险工作;
8.市人民政府赋予的其他职责及劳动保障行政部门交办的其他工作。

二、缴费基数和缴费申报单位和职工以当年工资总额为缴费基数。单位申报缴费基数时,职工本人工资高于当地职工平均工资3倍的,暂按当地职工平均工资的3倍计算;职工本人工资低于当地职工平均工资60%的,暂按当地职工平均工资的60%计算。本单位全部职工的缴费工资之和构成单位缴费工资总额。单位缴费工资总额一般不得低于进入成本和费用的工资总额。地方税务机关应为失业保险经办机构提供单位进入成本和费用的工资总额情况。
工资总额按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(国家统计局令第1号)的项目计算,包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。
单位应于当年4月30日前向所在地失业保险经办机构申报上年度工资总额和职工人数。没有上年度工资总额的,应按月申报本单位上月工资总额和职工人数。单位职工人数发生变动的,应于次月20日前向所在地失业保险经办机构申报工资总额和职工人数变动情况。
单位没有办理失业保险缴费申报的,暂按该单位上月实际征收数额的110%或当地职工平均工资乘以该单位职工人数确定缴费基数。
失业保险经办机构收到参保单位缴费申报或职工变动情况申报后,应在5个工作日内审核完毕,并抄送当地地方税务机关实施征收。

三、缴费时间和方式单位应于每月10日前到当地地方税务机关缴纳失业保险费,年度决算应缴未缴的失业保险费应于失业保险经办机构核定的次月10日前缴纳。逾期未缴纳的,从欠缴之日起,按日加收欠缴额2‰的滞纳金,滞纳金并入失业保险基金。
失业保险经办机构在年度终了,应及时对参保单位失业保险费缴纳情况进行决算,向参保单位下达决算补缴计划,并抄送当地地方税务机关。当地地方税务机关要协助失业保险经办机构做好单位缴纳失业保险费决算工作,认真核实参保单位缴费工资总额。
凡应参保而未参保的单位,地方税务机关应当按照单位列入成本和费用的工资总额的3%发出催征失业保险费通知,并督促其到失业保险经办机构办理参保登记和缴费申报手续。
区县(自治县、市)失业保险经办机构应将失业保险费征收决算情况于每年决算终结后15日内报当地劳动保障行政部门和市失业保险经办机构,市失业保险经办机构汇总报市劳动保障行政部门,并抄送市地方税务机关和市财政部门。

四、建立失业保险市级调剂基金区县(自治县、市)地方税务机关按月征收的失业保险费,直接解入当地国库;当地国库应于每月终了,将征收到账失业保险费总额各50%,按缴款书规定的预算级次分别划入市、区县(自治县、市)两级财政专户,进入市级财政专户的资金作为市级调剂基金。具体征收解缴办法由市财政局、市劳动保障局、市地税局与人民银行重庆营管部另行规定。
区县(自治县、市)失业保险基金不敷使用时,按市财政局、市劳动保障局、市地税局《关于印发〈重庆市失业保险基金调剂管理办法〉的通知》(渝财社[2003]73号)的规定,由市级调剂基金调剂支付。

五、失业保险基金的预算和决算全市失业保险基金收支的预算、决算,由市失业保险经办机构负责编制,经市劳动保障行政部门商市地方税务机关同意,市财政部门审核,报市人民政府审批。

六、领取失业保险金的期限2003年12月31日前与单位解除劳动关系的失业人员,失业保险金发放期限的核定仍按《重庆市人民政府关于印发重庆市失业保险规定的通知》(渝府发[1999]32号)执行;2004年1月1日后与单位解除劳动关系的失业人员,失业保险金发放期限的核定,按《条例》规定执行。
符合享受失业保险待遇的失业人员,因再就业等原因而未享受失业保险待遇的,其原缴纳失业保险费年限予以保留,重新就业再次失业后,可将原缴费年限与重新就业后的缴费年限合并计算享受失业保险金的期限,但最长不得超过24个月。

七、失业保险金标准失业保险金的发放标准仍按《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于提高城市低收入人群生活补助标准的通知》(渝委办[2001]194号)有关规定执行,在适当时候进行调整。

八、医疗补助金标准从2004年1月1日起,失业人员在领取失业保险金期间生育或患病到基本医疗保险定点医疗机构住院治疗的,应先告知户口所在区县(自治县、市)失业保险经办机构,并于治疗终结后30日内申请领取一次医疗补助。
医疗补助金以失业人员本人应领取失业保险金总额为计算基数。住院医疗费总额未超过本人应领取失业保险金总额的,按住院医疗费总额(扣除基本医疗保险规定的自费部分,下同)的50%至75%给予补助,具体划分为:(一)累计缴费时间满1年不足3年的按50%补助;
(二)累计缴费时间满3年不足5年的按55%补助;
(三)累计缴费时间满5年不足7年的按60%补助;
(四)累计缴费时间满7年不足10年的按65%补助;
(五)累计缴费时间满10年不足15年的按70%补助;
(六)累计缴费时间满15年以上的按75%补助。
住院医疗费总额超过应领取失业保险金总额部分按50%给予补助,但医疗补助金总额最高不得超过本人应领取失业保险金总额的4倍。
因计划外生育或者参与打架、斗殴等违法活动致伤、致病的,不能享受医疗补助待遇。

九、丧葬补助金和抚恤金标准失业人员在领取失业保险金期间死亡的,一次性发给6个月失业保险金标准的丧葬补助金,有供养的配偶、直系亲属的,发给其供养的配偶、直系亲属10个月失业保险金标准的抚恤金。
因参与打架、斗殴等违法活动致死的,不能享受丧葬补助金和供养的配偶、直系亲属抚恤金待遇。

十、生活补助金标准农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放。

十一、职业介绍、职业培训补贴失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴办法,仍按市劳动保障局、市财政局《关于使用失业保险基金职业介绍和职业培训补贴费有关问题的通知》(渝劳发[1999]156号)执行。

十二、单位欠费处理单位和职工所欠缴的失业保险费,由单位与当地失业保险经办机构和地方税务机关签订欠费补缴协议,按协议约定补缴。
从签订协议之日起,单位及其职工在一年内清缴了所欠失业保险费与滞纳金的,失业人员从单位清缴欠费次月起,可按规定享受失业保险待遇;单位逾期不缴纳的,失业人员不能享受失业保险待遇,由此给失业人员造成的损失,由单位负责赔偿。

十三、失业保险待遇赔偿标准单位未按规定参加失业保险,或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费,造成失业人员不能享受失业保险待遇,单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。

十四、各级财政要切实保证事业单位参加失业保险的经费来源事业单位及其职工,根据失业保险有关规定,单位按其工资总额的2%,职工按本人工资的1%缴纳失业保险费。各级财政在预算中要作出安排,落实单位缴费的经费来源,全额预算管理事业单位按基本工资的2%,差额预算管理事业单位按财政补助工资部分的2%,根据预算级次分别由市、区县(自治县、市)财政安排;中央在渝事业单位,按劳动和社会保障部、财政部、人事部《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》(劳社部发[1999]29号)规定,缴费所需资金在其支出预算中列支。

十五、本实施办法自2004年1月1日起施行。《重庆市人民政府关于印发重庆市失业保险规定的通知》(渝府发[1999]32号)同时废止。

关于贯彻《重庆市失业保险条例》有关问题的通知

【发文字号】:渝劳社办发〔2004〕76号
【执行时间】:20040101
【信息来源】:重庆市劳动和社会保障局

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局、北部新区组织人事部,经开区、高新区劳动人事局:

现就贯彻执行《重庆市失业保险条例》(以下简称《条例》)和《重庆市人民政府关于印发重庆市失业保险条例实施办法的通知》(渝府发〔2004〕29号)中的有关问题,提出如下处理意见,请一并贯彻执行。

一、《条例》所称“职工”是指与单位建立或形成劳动关系的各类人员,包括固定制职工、合同制职工、农民工以及其他各种临时性工作人员,但法律、法规和政策另有规定的除外。
单位聘用的退休人员不参加失业保险。
有雇工的城镇个体工商户及其雇工,参加失业保险的最高年龄,不得超过国家规定的法定退休年龄。

二、失业保险登记实行属地管理原则。《条例》规定应参加失业保险的单位,原已办理的失业保险登记仍然有效,不需重新办理;未办理失业保险登记的单位,应于《条例》施行之日起30日内向单位所在地失业保险经办机构申请办理失业保险登记;《条例》施行后新成立的单位,应于成立之日起30日内向单位所在地失业保险经办机构申请办理失业保险登记。失业保险登记工作,由区县(自治县、市)失业保险经办机构负责。失业保险登记的有关办法、程序按《社会保险登记管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第1号)执行。

三、单位申报缴纳失业保险费,由区县(自治县、市)失业保险经办机构受理。单位应在所在地失业保险经办机构规定的时间内,及时申报缴纳失业保险费基数。缴费申报有关办法暂按《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第2号)执行。

四、单位成建制跨统筹地区转移或职工在职期间跨统筹地区转换工作单位的,失业保险关系转移手续由单位所在地失业保险经办机构负责办理。失业人员流动的,应办理失业保险费用转移手续,由失业人员户口所在地负责办理转移和资金划拨手续。

五、各级失业保险经办机构应加强内部管理,完善规章制度,方便单位和失业人员办理失业保险有关手续,并接受群众监督。所有的办事程序应对外公示,并在经办机构显著位置张贴。公示内容主要包括:
(一)办理失业保险登记和缴费申报的程序和规定;
(二)办理失业登记和申领失业保险金的程序和规定;
(三)失业保险金的发放标准及时限规定;
(四)失业人员住院医疗补助标准和程序规定;
(五)失业人员死亡丧葬补助金、抚恤金标准和程序规定;
(六)职业介绍、职业培训、档案保管的有关规定;
(七)失业保险争议复查程序;
(八)区县(自治县、市)失业保险经办机构认为需要公示的其他内容。

六、本通知从2004年1月1日起施行。1999年6月3日重庆市劳动局《关于贯彻〈重庆市失业保险规定〉有关问题处理意见的通知》(渝劳发〔1999〕79号)同时废止。

二○○四年四月六日

《重庆市失业保险条例》中有关缴费比例的规定

1、企业和民办非企业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费,职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。
2、国家机关和驻渝部队机关所属事业单位、其他事业单位和社会团体按照本单位事业编制人员、社会团体专职人员、劳动合同制工人和其他工勤人员工资总额的2%缴纳失业保险费,其事业编制人员、劳动合同制工人和其他工勤人员或社会团体专职人员按照本人工资的1%缴纳失业保险费。
3、有雇工的城镇个体工商户及其雇工按照上年度当地职工月平均工资的3%缴纳失业保险费,其中雇主缴费比例为2%,雇工缴费比例为1%。
4、农民合同工本人不缴纳失业保险费。

热点问题解答

一、重庆市失业保险金领取标准是什么?
【答】a、失业人员失业前所在单位和本人按规定累计缴费时间满1年不足5年的,累计缴费时间每满1年的,可领取3个月失业金;
b、满5年不足10年的,从第5年开始,累计缴费时间每增加1年增加1个月的失业金,最长为18个月;满10年及以上的,为24个月。失业保险金发放标准以当地最低工资标准一定比例确定。
c、失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的,按最低工资标准的70%发放,满10年及其以上的,按最低工作标准的80%发放。
失业金是为了保障失业人员失业期间的基本生活。

二、重庆市的失业保险金缴费年限怎么计算?
【答】失业保险金缴费年限,是指用人单位和劳动者缴纳失业保险费的实际缴费年限。
劳动者中断就业,没有领取失业保险金再就业的,缴费年限连续计算;中断就业领取失业保险金的,之前的缴费年限不再计算,按重新就业之后缴费年限计算,但其重新就业之前应领取没有领取失业保险金的期限,可以与再次失业领取失业保险金的期限合并计算。
根据《重庆市失业保险条例》第二十四条 失业人员领取失业保险金的期限,根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为:
(一)累计缴费时间满一年不足两年的为三个月;
(二)累计缴费时间满两年不足三年的为六个月;
(三)累计缴费时间满三年不足四年的为九个月;
(四)累计缴费时间满四年不足五年的为十二个月;
(五)累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月;
(六)累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年,领取期限增加一个月,最长不超过二十四个月。
失业人员重新就业后,再次失业的,其缴费的时间重新计算,领取失业保险金的期限应与前次失业应领取而未领取失业保险金的期限合并计算,但最长不超过二十四个月。

三、失业保险超过60天,还能领吗?
【答】失业保险金超过60天未领取,就不能再领取了,视为自动放弃。60天是为限定期限了,60天之内还是可以领取失业保险金的。
失业保险条例》中对失业保险金申领期限有着这样的规定:失业人员未在规定的60日之内办理申领手续的,视为放弃当次申领,其未享受的失业保险金予以封存,并停止享受其他失业保险待遇,待其再次符合享受失业保险金的条件时失业保险缴费年限予以合并计算,但领取失业金的时间最长不超过24个月。
在已申领并按月发放时规定,失业人员当月未申领失业保险金的,不予不发,并自动顺延至下月,连续2个月未申领的,视为自动放弃本次申领。

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